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简政放权做“减法” 后续管理做“加法” 拉萨经开区持续推进“放、管、服”改革,增强纳税人获得感
 
来源:拉萨日报 作者:孙靖宇 时间:2017年11月13日   【打印本页】【关闭本页】
 

  

  今年以来,拉萨经开区深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进“放、管、服”改革的系列部署,以“最大限度规范税务人,最大限度便利纳税人”为工作标准,勇于创新,开拓进取,坚持“放、管、服”三管齐下,持续推进“放、管、服”改革,优化税收环境,激发市场主体创业创新活力,切实在简政放权上做“减法”,在后续管理上做“加法”,在优化服务上做“乘法”,打好便利办税“组合拳”,转变部门职能,提升行政效能,增强纳税人获得感,得到纳税人点赞。

  坚持简政与放权并行 做好“放”的文章

  118日上午11时许,在位于拉萨经开区办公大楼二楼的办税服务区记者看到,尽管在这里等候或者正在办理业务的人络绎不绝,但每个环节都是高效有序。就拉萨经开区简化办税流程的感受,市民程女士告诉记者:“现在已经做到了‘一表申请、一窗受理、一企一号、一网互联、一照通用’,实现了法人及其他组织统一社会信息代码在税务部门全覆盖。对我们办事群众而言,这些举措确实非常方便!”今年以来,拉萨经开区不断深化税务行政审批制度改革,精简审批项目,下放审批权限,持续简化办税程序,在行政审批和办税负担上做“减法”,为市场增添活力。在精简审批事项方面,拉萨经开区着力开展非行政许可审批事项清理,取消“非行政许可审批”类别,除了国家保留的7项行政许可项外,其余均取消。对已取消的审批事项,不以任何形式行审批之实或指定交由行业协会、事业单位、涉税中介组织继续审批。开展纳税信用ABC纳税人取消增值税发票认证,为纳税人带来流程更优、环节更简的便利化办税服务。仅2017年上半年,拉萨经开区对辖区内8A级、506B级、25C级一般纳税人进行了系统维护,通过大力宣传和积极引导,共有115户一般纳税人使用发票查询平台勾选认证发票,勾选认证发票3万余份。

  坚持事中与事后齐抓 夯实“管”的基础

  转变管理重心,由以往依靠以审代管向加强事中事后监管转变,创新管理模式,强化监管措施,拉萨经开区切实提高事中事后监管的针对性、有效性,确保该管的管住、管好、管到位。“我们始终不折不扣地落实各项税收政策,强化各税种管理,定期开展综合检查、督察内审,督查面达到100%。自201651日起,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围,全面推开‘营改增’试点,强化政策效应分析,以实现所有行业税负只减不增的目标。”拉萨经开区国税局局长林涛告诉记者,随着《西藏拉萨经济技术开发区国家税务局纳税人分类分级管理实施方案》的制定实施,逐步构建起分类分级的专业化管理体系,结合税源实际,依照企业纳税人所属行业实施分类,对同一类别的企业纳税人,按照规模、信用等级、风险等级等指标进行科学分级。通过加强监管、注重实效,以纳税人分类管理为抓手,给纳税人营造良好的便民办税环境。自今年81日实施分类管理以来,受理首次申领增值税专用发票最高开票限额纳税人85户,核定调整18户。在落实创新跨区域涉税事项报验管理制度中,拉萨经开区将“外出经营活动税收管理”更名为“跨区域涉税事项报验管理”,不再要求纳税人在跨区域经营前开具相关证明,要求纳税人填报《跨区域涉税事项报告表》,取消跨区域涉税事项报验管理的固定有效期,实行跨区域涉税事项报验管理信息电子化。

  坚持优质与高效并重 提升“服”的水平

  在拉萨经开区深入开展的“便民办税春风行动”中,推出了多项便民服务措施,努力提升服务能力和水平,让每个纳税人都倍感舒心。“我们着力整合资源、持续优化纳税服务,坚持服务有质且有感,以问题为导向,抓住主要矛盾,调整关键环节,充分应用现代信息技术,创新服务方式,让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心。”林涛告诉记者,拉萨经开区着力开展“问需求、优服务、促改进”专项活动,结合“两学一做”学习教育,面向辖区纳税人广泛征集“微心愿”。整合办税服务厅资源,调配力量,增设窗口,依据业务类型复杂程度实施等候人员分流、提供延时服务和留件办理等措施,努力提高办税效率。此外,拉萨经开区着力营造诚信体系,净化纳税环境,为纳税信用评定为A级的8家企业举办授牌仪式,发放“A级纳税人优先服务卡”,让诚信企业得到更多服务便利,提高纳税信用等级评定的公信力和社会影响力,强化园区企业诚信意识、责任意识,激励企业坚持依法纳税、诚信纳税。推行新办纳税人“零门槛”办税,为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事项。对资料不全或其他原因未能即刻办结的纳税人,在一次性告知原因及事项后,及时给纳税人发放“二次办税服务卡”,当纳税人补齐所需资料后,可凭此卡在办税服务厅优先办理。便捷、贴心、舒心的纳税服务缩短了纳税人办税时间,降低了纳税成本,避免和减少了征纳矛盾,获得了纳税人的点赞。


    

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