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走出新市民的希望之路——党的十八大以来我市堆龙德庆区发展综述

  

  徜徉于上谷福地——堆龙德庆区,平坦笔直的水泥大道、错落有致的建筑楼群、干净整齐的村民新居、满园春色的产业集群、红红火火的群众文化活动……一幅幅和谐、向上、文明的新画卷描绘的是宜居、宜业而又美丽的新堆龙德庆。党的十八大以来,特别是撤县设区以来,堆龙德庆区积极抢抓重大历史机遇,推动新一轮发展,全区地区生产总值累计达到38亿元,完成一般公共财政预算收入累计13.42亿元,全社会固定资产投资100亿元,规模以上工业增加值13.48亿元,农牧民人均可支配收入达到12297元……

  翻开撤县设区以来的“成绩单”,堆龙德庆区的发展令人倍感振奋。这是堆龙德庆区经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的几年。全区上下紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,开创了经济社会持续健康发展新局面。

  把推动发展作为第一要务 经济结构持续优化

  十月,堆龙德庆一片丰收景象。今年拉萨市在堆龙德庆试点开展绿色有机农牧业试验示范工作,堆龙德庆区流转了4.6万亩农田作为有机农田试验田。在大片金灿灿的青稞麦田里,村民们正在抓住天气晴朗的好时机,将成熟的青稞收割,确保颗粒归仓。近年来,堆龙德庆区大力推进农业现代化进程,全面实施小型农田水利“重点县”项目建设,保障和改善农田灌溉6.86万亩,落实测土配方示范田6.5万亩、标准化及高产创建示范田11.5万亩、二级种子田良种繁育基地0.93万亩、新品种展示示范田9.8万亩;主要农作物良种覆盖率95%,实现粮食总产量2.3万吨。稳步实施奶牛“万户百场十中心”工程建设,牲畜存栏30.1587万头(匹、只)。全力实施乡镇净土基地建设,建成古荣乡、马乡、德庆乡净土健康产业园区等产业项目。与西华大学签订研发合作协议,成功研发青稞面包、麦片等12种“青色麦田”系列产品。2016年净土健康产业总产值成功突破亿元大关。

  工业经济平稳运行。陆续建成、完善工业园区A110千伏变电站、自来水厂和B区基础设施,有序实施西藏新型建筑建材产业园等重点项目,探索实施IPO总部经济生态产业园,建成并投入使用中小企业服务中心。招商引资成效显著,共完成招商引资项目62个,实际到位资金31.73亿元。

  现代服务业繁荣发展。编制完成《旅游业“十三五”发展规划》,初步建立“一带四区”“一条环线”“六沟多点”的旅游发展格局。投入585.39万元,完成邱桑温泉附属设施、桑木村旅游富民工程等4个旅游项目建设。稳步推进“香雄美朵”生态旅游文化产业园项目建设、以及药王谷、措麦村、楚布沟重点景区规划。成功举办“香雄美朵杯”楚布沟自行车体验赛等旅游活动。成功打造“药王故里、藏戏之乡、生态堆龙”旅游品牌,荣获“全国美丽乡村创建先进县(区)”“拉萨市文化旅游产业先进单位”荣誉称号,接待旅游人数130.4万人次,实现旅游收入4473.7万元。

  把生态环境作为底线要求 推进绿色和谐发展

  “以前每次从这里过,都得绕着走,不然就会沾一身煤灰,现在一整治,煤灰没有了,我们再也不用绕路了。”乃琼镇青藏铁路西郊货场运煤车扬尘污染问题整改后,群众连连称赞。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,堆龙德庆区以开展中央环保督察迎检工作为契机,坚持严出发、零容忍,扎实整治环保督察突出问题,坚持绿色发展共享碧水蓝天。

  堆龙德庆区始终坚持保护优先、综合治理,有力保护了堆龙的青山绿水。大力实施“净土工程”,全面启动有机农业推广实验工作,实现了4.6万亩种植基地和产业园有机肥使用全覆盖。稳步推进病虫害绿色防控,不断扩大无公害农作物种植面积;大力实施“净水工程”,全面实行“河长制”,着力加强水生态治理与保护,拉萨河堆龙段水质达到国家三类标准。加快推进工业园区、城市生活污水处理厂以及堆龙河综合治理工程等重点项目建设;大力实施“净空工程”。深入开展施工、矿山、道路扬尘整治工作,严禁“三高”项目进入,严把建设项目环评准入关,“三同时”执行率达100%。积极推广清洁能源,加快淘汰燃煤锅炉、薪柴炉灶,大力推广天然气等清洁能源,全区空气质量优良率保持在96%以上。

  把精准脱贫作为工作重点 四千余名贫困户脱贫

  自精准扶贫精准脱贫工作开展以来,堆龙德庆区整合本级财政资金1.47亿元投入到扶贫领域,贫困家庭人均纯收入达7587.97元,同比增长171%,贫困发生率控制在3%以内。依靠全区主导产业发展,带动1207名贫困群众月均增收3600元。完成融资贷款5.09亿元,有序实施39个产业扶贫项目,带动589名贫困群众累计增收475万元。为7个企业(合作社)实行3年内流动资金贴息贷款1.4亿元,提供就业岗位150个,为390名无劳动力贫困群众年均分红3500元。完成4001440人易地扶贫搬迁,实现508名搬迁群众稳定就业。稳步推进我区新一轮6001992人和友邻县(区)775户易地扶贫搬迁,为后续搬迁群众开发就业岗位1194个。落实以补脱贫岗位1840个、年均增收3000元。设置公共服务岗位704个,实现480名贫困群众上岗就业、月均增收2000元以上。通过“订单式”就业培训,实现494名贫困群众技能就业。成功举办“春风行动暨精准扶贫就业专场招聘会”,协调60余家用工单位提供有效就业岗位1700余个,达成就业意向256人。

  一串串数字,一处处变化,生动地展示出堆龙德庆区在扶贫开发工作中所取得的巨大成就,也深刻地体现出精准扶贫的巨大作用。2016年年底,经本级自验,堆龙德庆区13244430名“建档立卡”贫困户已全部实现脱贫。

  把民生福祉作为第一目标 百姓幸福感不断提升

  长期以来,堆龙德庆区有些乡的农牧民群众由于公共交通不便,一直面临着“出行难”的问题,这也成了摆在堆龙德庆区委、区政府面前的一道难题。堆龙德庆区委、区政府高度重视,在拉萨市委、市政府的关心下,今年41日,堆龙德庆区开通了全市首条乡村公交线路。目前,堆龙德庆区乡村公交已运行6条主线公交线路,覆盖了辖区内30余个行政村组,所覆盖行政村组最远距离已达到70多公里,把乡村公交真正开到了群众的心坎里。

  堆龙德庆区始终坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,稳步提升人民群众幸福感。教育事业内涵发展。把巩固和提升学前三年教育质量作为重点工作,突出师资队伍建设,加快推进7所村级幼儿园、第二小学等重点项目建设,推动“五个100%”目标落实,顺利通过教育均衡发展和素质教育评估验收。

  医疗卫生水平不断提升。稳步实施乡(镇)卫生院、村卫生室标准化建设、二级甲等医院综合楼和公共卫生应急服务中心建设,启动藏医院项目前期工作。为全区城乡居民购买超大额补充医疗保险。完成包虫病全覆盖筛查工作,并积极组织实施治疗。

  社会保障日益完善。不断健全以大病医疗保险为补充,覆盖农牧区的多层次医疗保障体系,深入实施企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等社保机制,大力实施临时社会救助、城乡医疗救助,五保户意愿集中供养率达100%

  回望过去,堆龙发展硕果累累,堆龙人民万众一心、用于拼搏;展望未来,堆龙依然潜力巨大,堆龙人民群情振奋、充满信心。堆龙人欣喜地看到,团结美丽健康幸福的新堆龙在“撤县设区”的征程中蜕变新飞,在改革创新中奋力前行,正发生着日新月异的变化。堆龙德庆区广大干部群众将携手同行、顺势而为,凝聚起干事创业的强大正能量,向着实现全面建成小康社会的宏伟目标阔步向前。

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